P07.72 M1 00

Settore: Sviluppo Servizi Educativi, Bibliotecari, Archivistici e Unesco
	
Protocollo: 16542/2018
	
Determinazione n. 927  del   17 aprile 2018
	
Oggetto:  Affidamento della gestione del centro ricreativo diurno estivo "A.Frank" nei mesi di luglio-agosto nelle annualità 2018-2019-2020 con modalità telematica mediante la piattaforma Sintel di Arca Regione Lombardia - Avvio della procedura ed approvazione dello schema di avviso per manifestazione di interesse (CIG 745286391A)  

IL DIRIGENTE
RICHIAMATE:	
- DCC n. 78 del 21/12/2017 (immediatamente esecutiva) è stato approvato il Bilancio di Previsione Finanziario 2018/2020 e nota aggiornamento al Documento Unico di Programmazione 2018/2020;
- DGC  n.  10  del  24/01/2018  (immediatamente esecutiva) la Giunta Comunale ha provveduto all'approvazione del Piano Esecutivo di Gestione per l'anno 2018;

PREMESSO: 
-	che il Comune di Mantova favorisce interventi di carattere educativo, culturale e sociale, gestendo, anche nel periodo estivo, servizi rivolti a minori, con lo scopo di fornire sia un’opportunità educativa e di socializzazione per i bambini, sia un servizio di supporto per i genitori che lavorano durante i  mesi estivi;
-	che a tal fiine con DGC n. 48 del 15 marzo 2018 è stata deliberata l’apertura di due centri estivi, uno presso la scuola Ferrari, il secondo presso la scuola Anna Frank,
-	che con la succitata Delibera n. 48/2018, preso atto della risorsa rappresentata dal lavoro estivo delle insegnanti delle scuole dell’infanzia comunali, ed in particolare delle settimane che saranno espletate dalle insegnanti nell’estate 2018, e presumibilmente  nel 2019 e nel 2020, secondo le regole previste dall’accordo di lavoro decentrato attualmente in vigore, si è constatata l’impossibilità di gestire direttamente entrambi i centri estivi previsti e la necessità di appaltare il secondo, nello specifico il centro presso la scuola “A.Frank”;

RITENUTO pertanto di indire apposita gara d’appalto per l’affidamento del servizio di Cred infanzia presso la scuola infanzia statale “A.Frank” per i seguenti periodi:
-	2018 dal 2 luglio al 3 agosto 2018
-	2019 dal 1 luglio al 2 agosto 2019
-	2020 dal 1 luglio al 4 agosto 2020 
VISTO l’art. 26, comma 3, della legge 23 dicembre 1999 n. 488, a mente del quale “le Amministrazioni Pubbliche possono ricorrere alle convenzioni stipulate ai sensi del comma 1, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo e qualità, come limiti massimi, per l’acquisto di beni e servizi comparabili oggetto delle stesse”;

CONSIDERATO che in ordine alle disposizioni in materia di acquisti di beni e servizi, al momento non risultano attive convenzioni presso Consip che prevedono il servizio in oggetto;

DATO ATTO che: 
- con l’entrata in vigore delle leggi n. 94 del 06/07/2012 e n. 135 del 07/08/2012 sulla “Spending Review”, le Pubbliche Amministrazioni, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario, sono tenuti a fare ricorso al Mepa (Mercato elettronico Pubblica Amministrazione) ovvero ad altri mercati elettronici;
- con parere n. 312 del 18 luglio 2013 la Sezione Lombardia della Corte dei Conti ha chiarito che SINTEL piattaforma per acquisti telematici, messa a disposizione da Arca/Regione Lombardia è uno strumento di pari rango, alternativo ed equivalente al Mepa, e che le PA lombarde, specie in ambito sottosoglia, possono esperire la propria procedura su Sintel, ottemperando alla normativa vigente;

CONSIDERATO CHE: 
- per il servizio in oggetto è prevista una spesa presunta di Euro 108.750,00 (oltre iva), come da  progettazione redatta  ai sensi dell’art. art. 23 comma 15 del D. Lgs 50/2016 (Prot.22342/2018)
- non sono previsti oneri della sicurezza ex art. 81/2008;

DATO ATTO che trattasi di un servizio di cui all’allegato IX del D.Lgs.50/2016 e smi e che il valore complessivo dell’affidamento, pari a euro 108.750,00 (oltre iva) è inferiore alla soglia prevista all’art. 35 comma 1 lettera d) del medesimo decreto;

PRESO ATTO che l’art. 36 comma 2 lettera b) del D. Lgs. 50/2016 prevede che per affidamenti di servizi e forniture di importo pari o superiore a 40.000,00 euro ed inferiore alle soglie di cui all’art. 35 del D.lgs. 50/2016 l’affidamento avvenga mediante procedura negoziata previa consultazione, ove esistenti, di almeno cinque operatori economici individuati mediante indagine di mercato;

RICHIAMATE le linee Guida n. 4 dell’A.N.A.C., approvate con Deliberazione n. 1097 del 26 ottobre 2016, aggiornate con Deliberazione n. 206 del 01/03/2018, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, ed in particolare il par. 4 che prevede che l’avviso sia pubblicato all’Albo Pretorio e sul profilo del committente nella sezione Amministrazione trasparente, sotto la sezione Bandi e contratti, per un periodo non inferiore a 15 giorni;
DATO ATTO che la scelta di ricorrere alla suddetta procedura negoziata è in linea con i principi di cui all’art. 30 del D. lgs. 50/2016, quali economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, pubblicità nonché il principio di rotazione, e a tal fine si dispone di invitare alla procedura tutti gli operatori che manifesteranno il proprio interesse e che risulteranno in possesso dei requisiti richiesti;

RITENUTO di nominare come Responsabile Unico del Procedimento la Dott.ssa Alessandra Roverato;

DATO ATTO che lo schema di lettera di invito, contenente gli elementi essenziali della prestazione richiesta e le modalità di presentazione dell’offerta, e gli altri atti di gara verranno approvati con successivo atto dirigenziale, contestualmente all’elenco degli operatori economici da invitare alla presente procedura negoziata e alla prenotazione contabile della spesa a carico dell’Ente; 

RITENUTO di stabilire che la scelta del miglior offerente avverrà mediante procedura negoziata ex art. 36 comma 2 lettera b) D. Lgs. 50/2016, in modalità telematica con l’utilizzo della piattaforma Sintel di Arca Regione Lombardia e con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi art. 95 comma 2 dello stesso Decreto, con applicazione dei seguenti criteri: offerta economica max punti 30 e offerta tecnica max punti 70;

RITENUTO ALTRESI opportuno, nel caso in cui  pervengano più di 5 domande di partecipazione,  procedere ad invitare tutti gli operatori economici che hanno presentato richiesta. 
DATO ATTO che:
•	è stato acquisito presso il sistema  SIMOG il codice CIG 745286391A
•	l’importo del contributo a carico del Comune, dovuto all’Autorità Nazionale Anticorruzione ai sensi   della Deliberazione del 05/03/2014 in attuazione dell’art. 1, commi 65 e 67 della L. 23.12.2005, n. 266, ammonta a € 30,00;
•	 tale importo verrà regolato tramite Mav cumulativo quadrimestrale;

VISTI:
-	il D.lgs. 50/2016;
-	Regolamento per la disciplina dei contratti del Comune di Mantova
-	il D.lgs. 267/2000 Testo Unico sugli Enti Locali;
-	lo Statuto Comunale 
-	il Regolamento di contabilità;

DETERMINA

AVVIARE, per i motivi e con le modalità di cui in premessa, la procedura negoziata per l’affidamento della gestione del centro ricreativo diurno estivo “A.Frank” mesi di luglio-agosto nelle annualità 2018-2019-2020;

NOMINARE come Responsabile Unico del Procedimento la Dott.ssa Alessandra Roverato;

APPROVARE lo schema di Avviso per la manifestazione di interesse relativa alla procedura negoziata ex art. 36 comma 2 lettera b) del D. Lgs. 50/2016, da svolgersi in modalità telematica mediante l’utilizzo della piattaforma Sintel di Arca Regione Lombardia; 
DISPORRE che il contraente venga scelto con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95 , comma 2 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i, sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo riservando 30 punti all’offerta economica e 70 punti all’offerta tecnica;

DARE ATTO che il suddetto avviso verrà pubblicato all’Albo Pretorio e sul profilo del committente nella sezione amministrazione trasparente /bandi di gara e contratti/aperti/servizi, nonché sulla piattaforma Sintel di Arca Regione Lombardia, per un periodo non inferiore a 15 giorni;
PREVEDERE  nel caso in cui  pervengano più di 5 domande di invitare tutti gli operatori che hanno presentato domanda;
RISERVARE a successivo atto, gli impegni di spesa di euro 130.762,50;
 
IMPEGNARE la spesa di € 30,00 a favore ANAC – Via Minghetti 10 – 00187 ROMA, il cui pagamento avverrà tramite Mav quadrimestrale. 18 per le spese di pubblicazione ed il contributo dovuto all’ANAC relativi alla suddetta gara, imputando al Cap. PEG 103105 “Prestazioni di servizi pubblica istruzione” art. 44, CDR e CDG P013 del Bil. 2018 CF:U.1.03.02.16.001 missione 04, programma 06;

Il DIRIGENTE
PAGLIARI IRMA
(Firmato Digitalmente)