P07.72 M1 00

Settore: Sviluppo Servizi Educativi, Bibliotecari, Archivistici e Unesco
	
Protocollo: 13341/2019
	
Determinazione n. 1262  del   14 maggio 2019
	
Oggetto:  PROCEDURA NEGOZIATA, EX ART. 36 COMMA 2 LETTERA B) D.LGS. 50/2016, DA SVOLGERSI CON MODALITÀ TELEMATICA MEDIANTE L’UTILIZZO DELLA PIATTAFORMA SINTEL DI ARCA REGIONE LOMBARDIA PER L’AFFIDAMENTO DELLA CONCESSIONE PER LA REALIZZAZIONE DI CRED PER RAGAZZI 6-12 ANNI PRESSO ALCUNI LOCALI DELLA SCUOLA PRIMARIA MARTIRI DI BELFIORE PER IL TRIENNIO 2019-2021 CIG.7816927C37. Aggiudicazione definitiva

IL DIRIGENTE

PREMESSO che:
- con DCC n. 83 in data 20.12.2018 sono stati approvati il Bilancio di Previsione Finanziario 2019/2021 e la nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione 2019-2021;
- con DGC n. 1 in data 8.01.2019 la Giunta Comunale ha provveduto all'approvazione del Piano Esecutivo di Gestione (PEG) per l'anno 2019;

PREMESSO: 
-	che il Comune di Mantova favorisce interventi di carattere educativo, culturale e sociale, gestendo, anche nel periodo estivo, servizi rivolti a minori, con lo scopo di fornire sia un’opportunità educativa e di socializzazione per i bambini, sia un servizio di supporto per i genitori che lavorano durante i  mesi estivi;
-	Con determina n. 885 del 08/05/2015 è stata aggiudicata definitivamente la concessione d’uso locali presso la scuola primaria Martiri di Belfiore per la realizzazione CRED ragazzi 6-12 anni per il triennio 2015-2017 
-	Che con contratto prot. 2579/2015 è stato approvato il contratto per la concessione del servizio cred ragazzi 6-12 anni per il triennio 2015-2017 presso i locali della scuola Martiri di Belfiore;
-	Che essendo il contratto sopra citato scaduto si rende necessario procedere ad un nuovo affidamento;
-	che il Comune di Mantova intende procedere alla concessione  del servizio di realizzazione del Centro Estivo (CRED), quale servizio di interesse pubblico-sociale, destinato a bambini di età compresa tra i 6 e i 12 anni per il periodo giugno-luglio-agosto del triennio 2019/2021, presso alcuni locali presso la scuola primaria Martiri di Belfiore, sita in Viale Gobio,8.
-	Il Centro Estivo si configura come luogo educativo di gioco e di socializzazione per i bambini, nonché un servizio di supporto per i genitori che lavorano durante i mesi estivi. Il Centro Estivo è articolato in turni della durata di una settimana ogni turno, per 5 (cinque) giorni alla settimana, dal lunedì al venerdì
-	con determinazione n. 579 del 01.03.2019 si è dato avvio alla procedura negoziata, ex art. 36 comma 2 lettera b) del D. Lgs. 50/2016, provvedendo alla pubblicazione, ai sensi delle disposizioni delle Linee guida n. 4 Anac di un avviso di preinformazione per la selezione di concorrenti da invitare alla gara, svolta in modalità telematica mediante Piattaforma Sintel, per l’affidamento del servizio in oggetto;
-	 che l’avviso di manifestazione di interesse è stato pubblicato all’Albo Pretorio e sul profilo del committente nella sezione http://www.comune.mantova.gov.it nella sezione bandi di gara   e sulla piattaforma telematica Sintel di Arca Regione Lombardia, dal 07.03.2019 al 22.03.2019 (ID 108272182);
-	che con determina n. 806 del 26.03.2019 sono stati approvati i documenti di gara;
-	che in data 26.03.2019, tramite la piattaforma Sintel è stata inviata lettera d’invito con relativo capitolato prestazionale a tutti coloro che hanno manifestato interesse, così come previsto dall’avviso pubblico - (procedura Sintel  ID109000843)
-	che il termine per la presentazione delle offerte è stato fissato al giorno 05.04.2019   alle ore 10.00;
-	l’aggiudicazione è disposta col criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95 del D.Lgs 50/2016, così come dettagliato all’art.18 della lettera di invito;

ATTESO che la suddetta documentazione di gara prevede in particolare:
•	criterio di aggiudicazione : criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa , così come dettagliato all’art. 18 del disciplinare di gara;
•	valore stimato della concessione  € 85.392,00 IVA  esclusa, riferito all’intera durata e comprensivo dell’importo dI  Euro 18.000,00 iva esclusa, relativo ai servizi di assistenza alunni diversamente abili;
•	non vi sono rischi di interferenze ai sensi del D. Lgs. 81/08;
•	Responsabile Unico del Procedimento è Dott.ssa Maria Luisa Rodella  funzionario del Settore Servizi Educativi e Pubblica Istruzione;

RICHIAMATA la determinazione n. 951 del 08.04.2019, con cui ai sensi dell’art. 77 del D. Lgs. 50/2016 è stata nominata la commissione di aggiudicazione;

PRESO ATTO che in data 09.04.2019 si è tenuta la seduta pubblica, per la valutazione della documentazione amministrativa  (verbali  n. 1  Pge 24548/2019,  in atti) e che al termine dei lavori entrambe le società concorrenti  sono state ammesse  alla successiva fase;
VISTI 
•	il verbale di gara n. 1  del 09.04.2019 (PGE 24548/2019);
•	la determinazione n. 966 del 09.04.2019 con la quale è stato approvato il sopraindicato verbale, con elenco degli operatori ammessi, la cui pubblicazione è avvenuta sul sito istituzionale così come previsto all’art. 29 del D.Lgs. 50/2016;
•	i verbali: n.2  relativo alle seduta del 11.04.2019 (PGE 26741/2019) 
•	Il verbale n. 3 relativo alla seduta pubblica del 15.04.2019 (PGE 26745/2019)

PRESO ATTO CHE : 
•	a seguito dei lavori della Commissione, l’offerta economicamente più vantaggiosa è risultata essere quella presentata dalla società  Alce Nero soc. coop. sociale  onlus, con sede in Mantova, via Leopoldo Camillo Volta 9/A ( c.f./p.i. 00624460200) per aver totalizzato il punteggio più alto pari a 98,375 punti  (70 punti per l’offerta tecnica, e 28,375 punti per l’offerta economica) con un’offerta economica pari a :
- ribasso sul costo settimanale per la frequenza intera del 8,42%
      - ribasso sul costo settimanale con frequenza della sola mattina del 26,74%
      - ribasso sul costo settimanale per la frequenza del solo pomeriggio del 63.37%
      - ribasso per famiglie rispetto alla frequenza di più figli del 6%
      - ribasso per famiglie rispetto alla frequenza di più turni settimanali del 6%
      - ribasso sul costo orario per assistenza handicap del 5,13%
      - rialzo sul canone annuo di concessione del 60%
▪     che conseguentemente i costi per la frequenza settimane bambino offerto in gara risulta così differenziato:
      - frequenza  giornata intera  Euro 47,62
      - frequenza solo mattino 38,10
- frequenza solo pomeriggio Euro 19,05
Risultano altresi così rideterminati :
- il canone annuo  di Euro 800,00 iva esclusa
- il costo orario assistenza alunni diversamente abili in Euro 18,50  IVA esclusa; 
•	 il valore della concessione risulta quindi rideterminato in Euro 79.715,52 Iva esclusa;

CONSIDERATO che :
-	Entro i limiti del bilancio pluriennale 2019/2021 in vigore, ai fini della gara è necessario procedere all’impegno di spesa a carico del comune relativo alla concessione;
-	Tale spesa a carico del Comune corrisponde alla differenza tra la retta settimanale calcolata in base alla fascia ISEE e il corrispettivo determinato dall’esito della gara;
-	La spesa presunta a carico del Comune stimata in base all’andamento degli ultimi anni risulta essere di € 36.000,00 per il triennio, suddivisa in € 6.000,00 annuali (iva 5% compresa) per il servizio cred e di € 6.000,00 (iva 5% compresa) annuali per l’assistenza ai ragazzi diversamente abili;

VISTO l’accantonamento della somma di € 453,92 per incentivi per funzioni tecniche secondo la tabella 4 del regolamento interno per la costituzione e la ripartizione del fondo per lo svolgimento di funzioni tecniche da parte dei dipendenti pubblici nell’ambito dei lavori, servizi e forniture;

VISTO il verbale del Rup di verifica dell’anomalia (prot. 28690/2019) dal quale si evince la congruità, l’idoneità e l’affidabilità dell’offerta presentata dalla società Alce Nero soc. coop. sociale onlus; 

CONSTATATO che sono stati verificati i requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale, così come dichiarati in sede di gara, documentazione in atti;

VERIFICATE  la regolarità contributiva (Durc regolare prot. 30286/2019 ), e l’iscrizione delle società  presso la CCIAA (visura P.V.3490501); 

VISTE le verifiche svolte tramite AVCPASS sulla società aggiudicataria (certificati del Casellario Giudiziale/verifica regolarità fiscale/verifica annotazioni casellario ( prot.30315,30317,30318,30319,30320 e 30325 del 2019 in atti)

VISTA la verifica di ottemperanza rilasciata dalla Provincia di Mantova ( Legge 68/1999  - prot. 30271/2019) in atti;

RILEVATO che  le operazioni di gara si sono svolte regolarmente e che, conseguentemente si può dar luogo all’aggiudicazione definitiva  in favore della società  Alce Nero soc. coop. sociale  onlus, con sede in Mantova, via Leopoldo Camillo Volta 9/A ( c.f./p.i. 00624460200);

DATO ATTO che ai fini della stipula del contratto si applicano i termini dilatatori previsti di cui all’art. 32 comma 10 del D.Lgs. 50/2016;

EVIDENZIATO che ai sensi dell’ art. 32 comma 8 del D.Lgs .50/2016 è ammessa l’esecuzione d’urgenza dei servizi appaltati nei casi in cui la mancata esecuzione immediata della prestazione dedotta nella gara determinerebbe un grave danno all'interesse pubblico che è destinata a soddisfare, ivi compresa la perdita di finanziamenti comunitari.

RITENUTO per le ragioni anzi espresse necessario e opportuno prevedere la possibilità di autorizzare l’aggiudicatario all’esecuzione anticipata delle prestazioni, nelle more della stipula del contratto 

RICHIAMATO l’art. 98 comma 1 del D. Lgs. 50/2016, a mente del quale i risultati della procedura di aggiudicazione possono essere pubblicati nel termine di 30 giorni dall’aggiudicazione definitiva;

RITENUTO di procedere alla pubblicazione dell’esito della procedura come da normativa in materia 
VISTA la bozza dell’avviso esito di gara;  
VISTI
•	il Decreto Legislativo n. 267 del 18/02/2000 : TUEL
•	il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 : Codice dei contratti
•	il DPR 207/2010 (parti in vigore)
•	lo Statuto del Comune e il Regolamento di contabilità;
•	il Regolamento dei contratti;

DETERMINA

DI APPROVARE, stante la regolarità dello svolgimento della procedura di gara, i verbali n. 2 del 11.04.2019 (PGE 26741/2019) e n. 3 del 15.04.2019 (PGE26745/2019) nonché il verbale di verifica anomalia (PGE 28690/2019), in atti,

DI AGGIUDICARE, in via definitiva alla società Alce Nero soc. coop. sociale  onlus, con sede in Mantova, via Leopoldo Camillo Volta 9/A ( c.f./p.i. 00624460200) la concessione per la realizzazione di cred per ragazzi 6-12 anni presso alcuni locali della scuola primaria Martiri di Belfiore per il triennio 2019-2021 CIG.7816927C37,  valore della concessione pari ad Euro 79.715,52 Iva esclusa, con un canone annuo di Euro 800,00 Iva esclusa;
DARE ATTO che il costo settimanale di frequenza risulta così differenziato:
      -  frequenza  giornata intera  Euro 47,62
      -  frequenza solo mattino  Euro 38,10
-  frequenza solo pomeriggio Euro 19,05

DI PERFEZIONARE gli impegni di spesa di € 36.000,00 per il triennio a carico del bilancio comunale nei limiti del bilancio 2019/2021, assunti con determinazione n 579 del 01 marzo 2019 con la seguente imputazione:

-	€ 6.000,00 al cap PEG 105031 “Trasferimenti ad altri soggetti per assistenza minori”, art 10, Cdr Cdg P019, C.F. U.1.04.02.02.999 miss. 04, prog. 06 del bilancio 2019 ( prenot . 2056/2019), 
-	€ 6.000,00 al cap PEG 103102 “Prestazioni di servizi assistenza scolastica”, art 00, Cdr Cdg P027, C.F. U.1.03.02.15.999 miss. 04, prog. 06 del bilancio 2019 ( prenot . 2057/2019), 
-	€ 6.000,00 al cap PEG 105031 “Trasferimenti ad altri soggetti per assistenza minori”, art 10, Cdr Cdg P019, C.F. U.1.04.02.02.999 miss. 04, prog. 06 del bilancio 2020 ( prenot . 279/2020), 
-	€ 6.000,00 al cap PEG 103102 “Prestazioni di servizi assistenza scolastica”, art 00, Cdr Cdg P027, C.F. U.1.03.02.15.999 miss. 04, prog. 06 del bilancio 2020 ( prenot . 280/2020), 
-	€ 6.000,00 al cap PEG 105031 “Trasferimenti ad altri soggetti per assistenza minori”, art 10, Cdr Cdg P019, C.F. U.1.04.02.02.999 miss. 04, prog. 06 del bilancio 2021 ( prenot . 64/2021), 
-	€ 6.000,00 al cap PEG 103102 “Prestazioni di servizi assistenza scolastica”, art 00, Cdr Cdg P027, C.F. U.1.03.02.15.999 miss. 04, prog. 06 del bilancio 2021 ( prenot . 65/2021), 
DI PERFEZIONARE gli impegni di spesa a carico del bilancio comunale nei limiti del bilancio 2019/2021, assunti con determinazione n 579 del 01 marzo 2019 per l’’accantonamento della somma di euro 453,92 a favore del fondo “Incentivi per funzioni tecniche”, pari alla somma risultante dall’applicazione della tabella 4 di cui alla tabella 14 del  Regolamento approvato con DGC n. 267   del 20.12.2018, dando atto che si provvederà all’effettivo liquidazione delle somme in parola secondo le modalità stabilite dal  Regolamento interno per la costituzione e la ripartizione del fondo per lo svolgimento di funzioni tecniche da parte dei dipendenti pubblici nell’ambito dei lavori, servizi e forniture, nei limiti del Bilancio di previsione Pluriennale 2019/2020 e con la seguente imputazione:
-	€ 453,92 al cap PEG 103102 “Prestazioni di servizi assistenza scolastica”, art 00, Cdr Cdg P027, C.F. U.1.03.02.15.999 miss. 04, prog. 06 del bilancio 2019 ( prenot . 2064/2019), 
-	€ 453,92 al cap PEG 103102 “Prestazioni di servizi assistenza scolastica”, art 00, Cdr Cdg P027, C.F. U.1.03.02.15.999 miss. 04, prog. 06 del bilancio 2020 ( prenot . 281/2020), 
-	€ 453,92 al cap PEG 103102 “Prestazioni di servizi assistenza scolastica”, art 00, Cdr Cdg P027, C.F. U.1.03.02.15.999 miss. 04, prog. 06 del bilancio 2021 ( prenot . 66/2021), 

DI ACCERTARE l’entrata per il canone d’uso annuale dei locali per gli anni 2019, 2020 e 2021.così come previsto dall’art. 3 del Capitolato come di seguito riportato:
- € 976,00 ( € 800,00 oltre iva 22%) al capitolo PEG 302006 “ Concessione d’uso stabili e aree comunali” art 01, CdR e CdG P013, E.3.01.03.01.003 del Bilancio 2019 Tit 3, tip 100, cat 03,
- € 976,00 ( € 800,00 oltre iva 22%) al capitolo PEG 302006 “ Concessione d’uso stabili e aree comunali” art 01, CdR e CdG P013, E.3.01.03.01.003 del Bilancio 2020 Tit 3, tip 100, cat 03,
- € 976,00 ( € 800,00 oltre iva 22%) al capitolo PEG 302006 “ Concessione d’uso stabili e aree comunali” art 01, CdR e CdG P013, E.3.01.03.01.003 del Bilancio 2021 Tit 3, tip 100, cat 03,

DI DARE MANDATO sin d’ora, al Responsabile Unico del Procedimento qualora si rendesse necessario  ad autorizzare l’aggiudicatario all’esecuzione anticipata delle prestazioni, nelle more della stipula del contratto ai sensi dell’ art. 32 comma 8 del D.Lgs. 50/2016 ricorrendone i presupposti

DI DISPORRE la stipula del contratto previa presentazione dei documenti previsti dalla normativa vigente, tramite atto pubblico in modalità elettronica;
APPROVARE l’avviso di aggiudicazione, come da bozza in atti;
PROCEDERE alle pubblicazioni dell’esito di gara, come da normativa in materia;

DI DARE ATTO che la spesa di  €. 12.453,92 sarà esigibile entro il 31/12/2019;
DI DARE ATTO che la spesa di €. 12.453,92 sarà esigibile entro il 31/12/2020;
DI DARE ATTO che la spesa di €. 12.453,92 sarà esigibile entro il 31/12/2021;

DI DARE ATTO sotto la propria responsabilità valutabile ad ogni fine di legge che il credito di € 976,00 vantato nei confronti della ditta Alce Nero verrà incassato entro  il 31/12/2019;
DI DARE ATTO sotto la propria responsabilità valutabile ad ogni fine di legge che il credito di € 976,00 vantato nei confronti della ditta Alce Nero verrà incassato entro  il 31/12/2020;
DI DARE ATTO sotto la propria responsabilità valutabile ad ogni fine di legge che il credito di € 976,00 vantato nei confronti della ditta Alce Nero verrà incassato entro  il 31/12/2021;
DI TRASMETTERE il presente atto al Servizio Finanziario per gli adempimenti di competenza;

Il DIRIGENTE
REMONDINI MARIANGELA EX PS 50/33/2019
(Firmato Digitalmente)