CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI REALIZZAZIONE DI UNA CAMPAGNA FOTOGRAFICA E PRODUZIONE VIDEO A FINI CULTURALI E TURISTICI. CIG 7974132DE2

1.	OGGETTO DELL’APPALTO
Oggetto del presente capitolato è l'affidamento, da parte del Comune di Mantova, del servizio di realizzazione di una campagna fotografica e video per la promozione della città di Mantova e del suo patrimonio storico, artistico, culturale, enogastronomico, naturalistico e turistico in generale.

2.	CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO CAMPAGNA FOTOGRAFICA
Il servizio richiesto dovrà essere articolato come di seguito specificato:
a)	Il servizio dovrà essere reso in due periodi: fine estate – inverno 2019 e primavera – estate 2020.
b)	Sono richieste n. 1.000 fotografie definitive, in formato .jpg e .raw fornite su supporto esterno, di cui il 5% devono essere fotografie d’autore.
c)	La campagna fotografica riguarda la città di Mantova e le sue risorse culturali e dovrà essere sviluppata nelle seguenti tematiche:
-	ARTE E CULTURA (musei e monumenti della città e dintorni con riprese interne ed esterne, visitatori dei musei e monumenti, eventi culturali, naturalistici e sportivi)
-	NATURA (laghi, navigazione, piste ciclabili e ciclisti, flora e fauna, tour in bicicletta)
-	ENOGASTRONOMIA (piatti tipici, prodotti locali, ristoranti)
-	PANORAMI (skyline, vie, piazze, giardini, cittadini, turisti)
L’Amministrazione appaltante fornirà all’aggiudicatario un elenco di tutte le location (musei, monumenti, piazze ecc), anche se non esaustivo, per le quali sono richieste le immagini. 
d)	Le immagini devono essere, in proporzioni da concordare:
-	a colori 
-	in bianco e nero
-	“statiche”
-	“dinamiche”, con riferimento particolare alla presenza di persone, turisti, cittadini,  anche durante gli eventi. 
-	notturne
-	aeree
e)	Le immagini fotografiche jpg devono essere di almeno 300 dpi e comunque adatte alla stampa in grandi formati.
f)	Tutte le immagini dovranno essere titolate per tematica e raggruppate nelle cartelle con le tematiche sopraindicate.
g)	Per tutte le immagini devono essere prodotte all’occorrenza formati idonei per stampe (cartoline, brochure, gonfaloni, manifesti grandi dimensioni, ecc..), sito web e social, video, stampa, TV.
h)	Le richieste di autorizzazione necessarie e i relativi oneri per lo svolgimento della campagna fotografica in strutture o luoghi non di proprietà o non in concessione comunale sono a carico della ditta aggiudicataria.
i)	Eventuali richieste di liberatorie necessarie per le persone riprese sono a carico della ditta aggiudicataria.
j)	Le attrezzatture necessarie e i relativi oneri per le riprese sono da intendersi a carico della ditta aggiudicataria.
k)	Non sono ammesse immagini che diano particolare rilievo a insegne e loghi di esercizi o servizi privati e che quindi possano dare adito a forme di pubblicità, anche se involontaria. Non sono altresì ammesse immagini che riprendano personaggi pubblici o eventi che non siano stati esplicitamente concordati, ed in ogni caso, quando trattasi di ritratti di persone, devono avvenire nel rispetto di quanto disposto dalla normativa in materia, nello specifico art. 96 e seg. L. n. 633/1941 e s.m.i.  e nel rispetto della legge sulla privacy.
l)	E’ richiesta l’attività di postproduzione.
m)	Tutte le immagini consegnate diventano di proprietà del Comune di Mantova che ne acquisisce tutti i diritti e potrà disporne illimitatamente nello spazio e nel tempo e per qualsiasi utilizzo, sia promozionale che commerciale, anche oltre la scadenza del contratto. Il Comune di Mantova non è tenuto, in fase di pubblicazione, a citare il nome dell’autore. Relativamente alle fotografie d’autore il Comune di Mantova acquista tutti i diritti di utilizzazione economica consentiti dalla legge, nelle forme e modi dalla stessa previsti, e si impegna a indicare il nome dell’autore su tutte le riproduzioni delle opere fotografiche.
n)	Le immagini potranno essere utilizzate e divulgate, in via esemplificativa e non esaustiva, attraverso la stampa, stampa on line, TV, cartellonistica, materiale cartaceo stampato, web, social, video e qualsiasi altro mezzo e canale di comunicazione o promozione rivolto al pubblico di massa.
o)	Sulle immagini consegnate non possono essere apposti loghi o segni identificativi dell’autore, ad eccezione delle fotografie d’autore.
p)	L’aggiudicatario, prima e durante l’esecuzione del servizio, si renderà disponibile a sopraluoghi ed incontri periodici richiesti dal Comune di Mantova per verificare e concordare gli aspetti operativi e l’andamento generale del servizio. 
q)	L’aggiudicatario sarà obbligato ad eseguire la prestazione con coscienza e diligenza, rispondere tempestivamente e provvedere adeguatamente a eventuali esigenze comunicative improvvise ed urgenti evidenziate dal Comune.

3.	CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO REALIZZAZIONE VIDEO
Il servizio richiesto deve essere articolato come illustrato nei punti seguenti:
a)	Il servizio dovrà essere reso in due periodi: fine estate – inverno 2019 e primavera – estate 2020.
b)	E’ richiesta la produzione di n. 4 video sulle tematiche indicate al punto 2). In particolare, un video deve avere la durata max di 120’’ e deve contenere una presentazione generale della città e delle sue risorse. Gli altri tre video devono essere della durata max rispettivamente di 30”/60”/90”. L’Amministrazione appaltante fornirà all’aggiudicatario un elenco sommario non esaustivo dei contenuti dei video.
c)	Il video con la presentazione generale della città deve essere in FULL HD e in formato idoneo per le grandi proiezioni (cinema, maxischermi). 
d)	Gli altri video devono essere di formato idoneo per la diffusione su web, social e TV.
e)	I video dovranno avere per oggetto sia riprese “statiche” (musei, monumenti ecc), sia “dinamiche”, con riferimento particolare alla presenza di persone, turisti, cittadini, anche in occasione di eventi.
f)	I video dovranno essere accompagnati da uno storytelling con musiche, testi e parlato, compresi i titoli di coda e dovranno essere realizzati anche in lingua inglese. I testi dovranno essere realizzati in collaborazione con il Comune di Mantova. I video, prima della produzione definitiva, dovranno essere approvati dal Comune di Mantova.
g)	Le richieste di autorizzazione necessarie e i relativi oneri per la realizzazione dei video in strutture o luoghi non di proprietà o in concessione comunale sono a carico dell’aggiudicatario.
h)	Eventuali richieste di liberatorie necessarie per le persone riprese sono a carico dell’aggiudicatario.
i)	Le attrezzatture necessarie e i relativi oneri per le riprese sono da intendersi a carico dell’aggiudicatario.
j)	Non sono ammesse immagini video che diano particolare rilievo a insegne e loghi di esercizi o servizi privati e che quindi possano dare adito a forme di pubblicità, anche se involontaria. Non sono altresì ammesse immagini che riprendano personaggi pubblici o eventi che non siano stati esplicitamente concordati, ed in ogni caso, quando trattasi di ritratti di persone, devono avvenire nel rispetto di quanto disposto dalla normativa in materia, nello specifico art. 96 e seg. L. n. 633/1941 e s.m.i.  e nel rispetto della legge sulla privacy.
k)	E’ richiesta l’attività di postproduzione.
l)	Tutti i video consegnati diventano di proprietà del Comune di Mantova che ne acquisisce tutti i diritti e potrà disporne illimitatamente nello spazio e nel tempo e per qualsiasi utilizzo, sia promozionale che commerciale, anche oltre la scadenza del contratto.
m)	Sui video consegnati non potranno essere apposti loghi o segni identificativi dell’aggiudicatario. Il realizzatore del video sarà comunque citato nei titoli di coda.
n)	Tali video potranno essere utilizzati e divulgati, in via esemplificativa e non esaustiva, attraverso la stampa on line, TV, web, social, proiezioni presso Infopoint o altri luoghi, e qualsiasi altro mezzo e canale di comunicazione o promozione rivolto al pubblico di massa;
o)	L’aggiudicatario, prima e durante l’esecuzione del servizio, si renderà disponibile a sopraluoghi ed incontri periodici richiesti dal Comune di Mantova per verificare e concordare gli aspetti operativi e l’andamento generale del servizio; 
p)	L’aggiudicatario sarà obbligato ad eseguire la prestazione con coscienza e diligenza, rispondere tempestivamente e provvedere adeguatamente a eventuali esigenze comunicative improvvise ed urgenti evidenziate dal Comune.

4.	VALORE DELL’AFFIDAMENTO
Il valore complessivo dell’affidamento stimato e posto a base di gara è di € 18.000,00 iva esclusa. Il valore è onnicomprensivo di eventuali oneri che si dovessero rendere necessari per lo svolgimento del servizio (ad es. trasferimenti, vitto, alloggio, autorizzazioni, attrezzature).

5.	DURATA DELL’APPALTO
Il contratto ha la durata di 12 mesi dalla stipula del contratto.

6.	MODI DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO
Le indicazioni di cui agli artt. 1,2 e 3 costituiscono requisiti minimi per l'esecuzione del servizio e potranno essere modificate, previo accordo con la ditta, in caso di sopravvenute modifiche nelle esigenze dell'Amministrazione.
Le fotografie dovranno essere consegnate in 4 tranche: indicativamente entro il 31/10, 31/12, 31/05 e alla scadenza. I quattro video dovranno essere consegnati indicativamente ciascuno nelle tempistiche sopra indicate. Le attrezzatture necessarie allo svolgimento del servizio sono a carico dell’aggiudicatario. 

7.	OBBLIGHI DELL’AGGIUDICATARIO
L’aggiudicatario si obbliga all’esatto adempimento delle condizioni del contratto, delle clausole contenute nel presente capitolato e al generale obbligo ad eseguire il servizio secondo la regola dell'arte e nel rispetto delle caratteristiche minime del servizio di cui agli articoli del presente capitolato speciale.
L’aggiudicatario si impegna inoltre ad eseguire la prestazione secondo le esigenze indicate dall’Amministrazione. L’aggiudicatario e tenuto al rispetto delle vigenti disposizioni previste da leggi, decreti, regolamenti e contratti collettivi e/o aziendali in materia di assicurazione del personale, infortuni sul lavoro, disoccupazione, invalidità, previdenza ed assistenza, contribuzione, etc.
L’aggiudicatario, altresì, non potrà sospendere a nessun titolo il servizio, neppure parzialmente, senza essere stato preventivamente ed esplicitamente autorizzato dall'Amministrazione comunale e fatti salvi i casi di forza maggiore.
L’aggiudicatario esegue i servizi di cui al presente capitolato impiegando personale in possesso dei seguenti requisiti: professionista con comprovata esperienza nella realizzazione di fotografie e / o video aventi soggetti di carattere culturale, artistico, storico, naturalistico e turistico in genere.

8.	AGGIUDICAZIONE
L’aggiudicazione avverrà ai sensi del combinato disposto dell’art. 36 c. 9 bis 95 c.4 lettera b) del D.Lgs 50/2016 mediante il criterio del minor prezzo.

9.	PREZZO 
L’offerta è vincolante per la ditta fornitrice e dovrà essere mantenuta inalterata per l’intera durata dell’appalto. Il prezzo offerto in sede di gara deve intendersi onnicomprensivo di eventuali oneri necessari per l’esecuzione dei servizi, come specificato al punto 4.

10.	CONTESTAZIONI
L’ufficio competente provvederà, all'atto della consegna delle immagini e dei video, ad ulteriore verifica della corrispondenza dei servizi realizzati, nonchè alla qualità e standard stabiliti dal presente capitolato speciale. 
Nel caso il servizio non sia rispondente alle caratteristiche richieste dall’Amministrazione, e non sia, in tutto od in parte, corrispondente alle esigenze dell’ente, il Comune di Mantova applicherà le penali previste dal presente capitolato. 
In tali casi il Comune di Mantova esprimerà in forma scritta le contestazioni, cui la ditta ha diritto di replicare muovendo le proprie osservazioni.
In caso di rifiuto o ritardo nell'esecuzione, il Comune di Mantova si riserva il diritto di rivolgersi ad altro operatore, a rischio e spese dell’aggiudicatario.
In ogni caso, l’aggiudicatario sarà ritenuto responsabile dei danni, materiali e/o di immagine eventualmente subiti dal Comune di Mantova per effetto del ritardo o della imperfetta esecuzione della prestazione.
Per ogni ritardo o inadempimento o altra irregolarità nell’esecuzione della prestazione dei servizi potranno essere applicate le penali si cui al successivo articolo 13.

11.	PAGAMENTI
L'Amministrazione comunale pagherà all’aggiudicatario il corrispettivo dovuto per l'esecuzione del servizio a seguito di presentazione di regolare fattura elettronica e previo controllo della regolarità della fornitura e/o della prestazione da parte del Responsabile dell’Ufficio Cultura.
Il pagamento dovrà essere richiesto tramite emissione di fattura, intestata a: Comune di Mantova- Settore Cultura, Turismo e Promozione della Città - Via Roma 39- 46100 Mantova e avverrà entro i termini di 30 gg dalla data del ricevimento fattura, ai sensi dell’art.4, comma 4, del D.Lgs 231/2002 e successive modifiche ed integrazioni.
Condizione per la liquidazione delle fatture sarà l’acquisizione da parte dell’Amministrazione Comunale di DURC regolare in corso di validità. Qualora tale condizione non si verificasse, l’Amministrazione sospenderà la liquidazione delle fatture, in attesa di regolarizzazione e avrà immediata facoltà di rescindere il rapporto contrattuale. La fatturazione dovrà essere effettuata indicativamente: 25% ad ogni consegna, come indicato all’articolo 6.

12.	TRACCIABILITA’
L’Aggiudicatario si impegna a rispettare quanto previsto all’art. 3 della L. 136 del 13 agosto 2010, comunicando le coordinate bancarie e/o postali del conto corrente dedicato al servizio oggetto della procedura sul quale accreditare il corrispettivo dovuto.

13.	PENALI
Nel caso si verifichino inadempimenti o ritardi rispetto alla corretta esecuzione del servizio, con particolare riferimento alle modalità e tempi di realizzazione, oltrechè al prodotto finito, il Comune di Mantova procederà alla formale contestazione degli stessi ai sensi della procedura indicata al precedente articolo 7. Il Comune di Mantova si riserva la facoltà di applicare una penale pari ad euro 100,00= (cento), per ciascuna violazione contestata. E' fatto in ogni caso salvo il diritto del Comune di Mantova al risarcimento del maggior danno, materiale e/o di immagine eventualmente subito dal Comune di Mantova per effetto delle violazioni stesse. Sull'applicazione della penale e sulle motivazioni (cosi come espresse nella contestazione), sarà data ampia e tempestiva informazione all’aggiudicatario. In caso di recidiva e, in ogni modo, successivamente alla quinta violazione ovvero al quinto giorno di ritardo ingiustificato, il Comune di Mantova si riserva di procedere alla risoluzione del contratto. Le penalità saranno detratte dalle competenze dovute alla ditta per l'esecuzione del servizio e, ove necessario, sarà effettuato il recupero delle somme ulteriori.

14.	 RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
Fatto salvo l'applicazione di penali di cui al precedente articolo, il contratto sarà risolto, ai sensi e per gli effetti di quanto stabilito dal vigente codice civile, in tutti i casi di inadempimento, da parte dell’aggiudicatario, rispetto agli obblighi derivanti dall’affidamento.

15. MODIFICHE DEL CONTRATTO DURANTE PERIODO DI EFFICACIA
L’Amministrazione comunale, nel corso dell’esecuzione del contratto, potrà motivatamente apportare, nei casi e con le modalità previste dall’art. 106 del D. Lgs. 50/2016, modifiche al contratto e varianti in aumento e in diminuzione.
L’Amministrazione comunale, qualora in corso di esecuzione si renda necessario un aumento o una diminuzione delle prestazioni fino alla concorrenza del quinto dell’importo del contratto, ne richiederà l’esecuzione alle stesse condizioni previste nel contratto originario, ai sensi art. 106 comma 12 del D.Lgs. 50/2016.

16.CONTRATTO
Le spese e gli oneri inerenti e/o conseguenti la stipulazione del contratto sono tutte a carico del soggetto aggiudicatario. Il contratto sarà stipulato ai sensi dell’art. 32, comma 14 del D.Lgs. 50/2016 mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio, consistente in apposito scambio di lettere anche tramite PEC.

17.TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI 
Ai sensi e per gli effetti del Regolamento (UE) n. 679/2016 e del D. Lgs. n. 196 del 30 giugno 2003, per le disposizioni non incompatibili con il Regolamento medesimo, il COMUNE DI MANTOVA quale titolare del trattamento dei dati forniti in risposta alla presente procedura o comunque raccolti a tale scopo, informa che tali dati verranno utilizzati unicamente ai fini della partecipazione alla procedura medesima, della selezione dei concorrenti e delle attività ad essa correlate e conseguenti. 
In relazione alle descritte finalità, il trattamento dei dati personali avviene mediante strumenti manuali, informatici e telematici, con logiche strettamente correlate alle finalità predette e, comunque, in modo da garantire la sicurezza e la riservatezza dei dati stessi.
I dati potranno essere trattati anche in base a criteri qualitativi, quantitativi e temporali di volta in volta individuati. 
Il trattamento dei dati giudiziari è effettuato esclusivamente per valutare il possesso dei requisiti e delle qualità previsti dalla vigente normativa in materia di acquisizione di beni e servizi ed avviene sulla base dell’autorizzazione al trattamento dei dati a carattere giudiziario da parte di privati, di enti pubblici economici e di soggetti pubblici, rilasciata dal Garante per la protezione dei dati personali. 
Il conferimento dei dati è necessario per valutare il possesso dei requisiti e delle qualità richiesti per la partecipazione alla procedura nel cui ambito i dati stessi sono acquisiti; pertanto, la loro mancata indicazione può precludere l’effettuazione della relativa istruttoria. 
Potranno venire a conoscenza dei suddetti dati personali gli operatori dal titolare designati per il trattamento dei dati personali. 
I dati raccolti potranno altresì essere conosciuti da: 
-	soggetti esterni, i cui nominativi sono a disposizione degli interessati, e facenti parte della Commissione;  
-	soggetti terzi fornitori di servizi per il titolare, o comunque ad esso legati da rapporto contrattuale, unicamente per le finalità sopra descritte, previa designazione in qualità di Responsabili del trattamento e comunque garantendo il medesimo livello di protezione;  
-	altre amministrazioni pubbliche, cui i dati potranno essere comunicati per adempimenti procedimentali;  
-	altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara, secondo le modalità e nei limiti di quanto previsto dalla vigente normativa in materia;  
-	legali incaricati per la tutela  del titolare, in sede  stragiudiziale e giudiziale;
-	ad ogni altro soggetto esterno a cui si renda necessario, per obbligo di legge o di regolamento, comunicare i dati personali ai fini dell’affidamento e dell’aggiudicazione del contratto. 
In ogni caso, operazioni di comunicazione e diffusione di dati personali, diversi da quelli sensibili e giudiziari, potranno essere effettuate dall’ente solo nel rispetto di quanto previsto dal Regolamento (UE) n. 679/2016 e del D. Lgs. n. 196 del 30 giugno 2003, per le disposizioni non incompatibili con il Regolamento medesimo.
I dati vengono trattati per un periodo non superiore a quello strettamente necessario per le finalità per le quali sono stati raccolti e per le quali vengono trattati. Il periodo di trattamento è correlato alla durata della procedura di affidamento di aggiudicazione del contratto. La data di cessazione del trattamento, per le finalità di cui sopra, coincide con stipulazione del contratto a seguito della quale il titolare procederà alla archiviazione dei dati della procedura di affidamento,  conformemente alle disposizioni vigenti,  fatto salvo i dati personali da allegare al contratto medesimo.
Con l’invio e la sottoscrizione della domanda di partecipazione, i concorrenti esprimono pertanto il loro consenso al predetto trattamento. 
Con separato provvedimento, da adottarsi entro venti giorni dalla data del contratto, l’operatore economico aggiudicatario sarà̀ nominato RESPONSABILE DEL TRATTAMENTO DEI DATI per le attività̀ collegate con l’esecuzione dell’appalto. L’Aggiudicatario ha l’obbligo di mantenere riservati i dati e le informazioni, ivi comprese quelle che transitano per le apparecchiature di elaborazione dati, di cui venga in possesso e, comunque, a conoscenza, di non divulgarli in alcun modo e in qualsiasi forma e di non farne oggetto di utilizzazione a qualsiasi titolo per scopi diversi da quelli strettamente necessari all’esecuzione del contratto e comunque per i cinque anni successivi alla cessazione di efficacia del rapporto contrattuale. 
I diritti dell’interessato sono disciplinati dal Regolamento (UE) n. 679/2016 e del D. Lgs. n. 196 del 30 giugno 2003, per le disposizioni non incompatibili con il Regolamento medesimo. In particolare, l’interessato ha il diritto di ottenere la conferma dell’esistenza o meno dei propri dati e di conoscerne il contenuto e l’origine, di verificarne l’esattezza o chiederne l’integrazione o l’aggiornamento, oppure la rettificazione; ha altresì il diritto di chiedere la cancellazione, la trasformazione in forma anonima o il blocco dei dati trattati in violazione di legge, nonché di opporsi in ogni caso, per motivi legittimi, al loro trattamento. La relativa richiesta va rivolta al COMUNE DI MANTOVA.  
Il Titolare del trattamento dei dati personali, di cui alla presente informativa è Comune di Mantova, con sede in Mantova, Via Roma n. 39, cap. 46100. 
È stato designato quale Responsabile per la protezione dei dati personali ICAR SRL in VIA E TEDESCHI N 12F - REGGIO EMILIA Telefono : 0522517193 E-mail : ragioneria@icarsrl.it PEC : icarsrl@interfreepec.it Soggetto individuato quale referente per il titolare/responsabile: GOLTARA SIMONA, Tel. 0376 803074 E-mail: consulenza@entilonline.it PEC: simona.goltara@mantova.pecavvocati.it  
L'elenco aggiornato dei RESPONSABILI DEL TRATTAMENTO designati dal titolare è disponibile su espressa richiesta, da inoltrare ai seguenti recapiti: COMUNE DI MANTOVA, e-mail: comune.mantova.aoo@legalmail.it

18.CONTROVERSIE
Le controversie che non sia possibile dirimere in via amichevole od amministrativa sono di competenza del foro di Mantova.

19. DISPOSIZIONE PARTICOLARI
Il Comune di Mantova si riserva la facoltà di rivolgersi all’impresa classificata seconda nella graduatoria delle offerte valide nel caso l’impresa affidataria non provveda entro il termine assegnato a produrre la documentazione necessaria alla stipulazione del contratto ovvero nel caso in cui, dalla documentazione prodotta, risulti non in possesso dei requisiti dichiarati.
Per quanto non espressamente previsto dal presente capitolato si rinvia alla normativa vigente in materia.