P07.72 M1 00

Settore: Polizia Locale e Viabilità
	
Protocollo: 5161/2019
	
Determinazione n. 236  del   25 gennaio 2019
	
OGGETTO:  IMPEGNO DI SPESA PER ESTENSIONE ENTRO IL QUINTO D’OBBLIGO, AI SENSI DELL’ART. 106, COMMA 12, DEL D. LGS. 50/2016 E S.M.I.,  DELLA GESTIONE DELLE SANZIONI AMMINISTRATIVE RELATIVE ALLE VIOLAZIONI  ALLE NORME DEL CODICE DELLA STRADA ACCERTATE A CARICO DI VEICOLLI E/O CITTADINI STRANIERI  - CIG 757834474D

IL DIRIGENTE

PREMESSO:
•	che con D.C.C. n. 83 del 20/12/2018 sono stati approvati il Bilancio di Previsione Finanziario 2019/2021 e la nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione 2019/2021; 
•	che con D.G.C. n.  1  dell' 8/01/2019 la Giunta Comunale ha provveduto all'approvazione del Piano Esecutivo di Gestione per l'anno 2019;

RILEVATO che la città di Mantova ha vocazione turistica e, pertanto, è meta di veicoli immatricolati in stati esteri e, di conseguenza, non è indifferente il numero delle infrazioni alle norme di circolazione accertate a carico di tali veicoli; 

EVIDENZIATA l’obbligatorietà di perseguire i trasgressori stranieri al pari di quelli italiani, così come previsto dall’art. 135, comma 6, del Codice della Strada;

ATTESO che a tale scopo con Determinazione n. 2739 del 15 novembre 2018 era stata avviata, mediante pubblicazione di avviso esplorativo sulla Piattaforma Sintel di Arca Regione Lombardia, la procedura negoziata per l’affidamento del servizio di gestione dei procedimenti sanzionatori relativi alle violazioni amministrative delle norme del Codice della Strada per veicoli con targa estera e trasgressori ovvero obbligati in solido residenti all’estero, compresa l’ingiunzione fiscale e l’attivazione delle procedure di riscossione tramite recupero crediti consentite dalla normativa e dalle convenzioni internazionali vigenti;

DATO ATTO, tuttavia, che il suddetto avviso esplorativo è stato annullato, mediante comunicazione tramite Pattaforma Sintel, in quanto si è valutato più vantaggioso per l’Ente, sia sotto l’aspetto della gestione delle attività mediante software applicativo sia a livello economico, affidare a due diversi operatori economici:
1)	il servizio di gestione dei procedimenti sanzionatori relativi alle violazioni amministrative delle norme del Codice della Strada per veicoli con targa estera e trasgressori ovvero obbligati in solido residenti all’estero; 
2)	il servizio di gestione delle ingiunzioni fiscali di pagamento delle sanzioni relative a violazioni del codice della strada nei confronti dei cittadini stranieri e/o soggetti residenti all’estero e la gestione del recupero crediti internazionale relativo alle suddette ingiunzioni;

RITENUTO, quindi, opportuno affidare la gestione dei verbali per violazioni al C.d.S. a carico dei veicoli e/o cittadini stranieri alla Maggioli S.p.A., già affidataria del servizio di gestione globale del ciclo delle sanzioni amministrative delle norme del C.d.S. per veicoli con targa italiana e trasgressori ovvero obbligati in solido residenti in Italia a seguito di gara aperta europa aggiudicata con Determinazione n. 2331 del 04 ottobre 2018 e sottoscrizione di contratto rep. 32187 del 08/01/2019,  mediante proprio software gestionale Concilia già predisposto per la ricezione dei dati per l’elaborazione dei verbali esteri con proprio personale adeguatamente formato;  

RICHIAMATO l’art.5 del capitolato speciale di appalto, parte integrante del citato contratto rep. 32187/2019, che prevede che le prestazioni da fornire possano essere aumentate o ridotte da parte dell’Amministrazione, per eventuali ulteriori esigenze, fino alla concorrenza del quinto dell’importo complessivo netto contrattuale, ferme restando le condizioni di aggiudicazione, senza che l’Appaltatore possa sollevare eccezioni e/o pretendere indennità;

DATO ATTO che da una statistica con riferimento agli anni precedenti le violazioni accertate a carico di veicoli con targa estera e trasgressori ovvero obbligati in solido residenti all’estero sono circa 2300 all’anno e che, pertanto, sussistono i motivi di necessità  previsti dal citato articolo 5 del capitolato per la richiesta dell’Amministrazione di un aumento delle prestazioni da parte della maggioli S.p.A.

RICHIAMATO, altresì,  il comma 12, art.106 del Dlgs 50/16 secondo cui “La stazione appaltante, qualora in corso di esecuzione si renda necessario una aumento o una diminuzione delle prestazioni fino a concorrenza del quinto dell'importo del contratto, può imporre all'appaltatore l'esecuzione alle stesse condizioni previste nel contratto originario

VISTA la nota pge 5161/2019, posta in atti, presentata da Maggioli S.p.A. per l’estensione del quinto d’obbligo del servizio di gestione globale delle procedure sanzionatorie a carico di veicoli stranieri o di veicoli italiani noleggiati da cittadini stranieri o residenti all'estero  pari ad € 6,00 oltre ad IVA di legge per ogni verbale estero stampato e postalizzato;

QUANTIFICATO, pertanto, in complessivi € 69.000,00 oltre iva per 5 anni l’importo necessario per la predetta estensione del servizio e dato atto che esso rientra nel quinto dell’importo contrattuale;

DATO ATTO che il CIG del presente provvedimento è quello correlato all’affidamento iniziale della gara (CIG 757834474D );

VISTI:
•	il Decreto Legislativo n. 267 del 18/02/2000 : TUEL
•	il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 : Codice dei contratti
•	il DPR 207/2010 (parti in vigore)
•	lo Statuto del Comune e il Regolamento di contabilità;
•	il Regolamento dei contratti;

DETERMINA

ANNULLARE, per quanto espresso in premessa, la Determinazione n. 2739  del   15 novembre 2018 e, di conseguenza, gli impegni n. 499 del 2019 e n. 164 del 2020 assunti al capitolo 103373, art. 00,  e gli impegni n. 500 del 2019 e 165 del 2020 assunti al capitolo 103373, art. 44, rimettendo gli importi degli stessi nella disponibilità dei rispettivi capitoli;
APPROVARE l’estensione del quinto d’obbligo del servizio di gestione globale delle procedure sanzionatorie  affidato alla società Maggioli S.p.A.  per l’importo di €  84.180,00  comprensivo di IVA di legge; 
IMPEGNARE a favore di  Maggioli S.p.A. con sede legale in Santarcangelo di Romagna (RN) , via del Carpino n. 8 ,  c.f.:06188330150 e p.i. 02066400405 la somma complessiva di €  84.180,00  compresa iva per n. 2.300 verbali stampati e postalizzati  all’anno dal 01/02/2019 al 31/01/2024 al Capitolo 103373 ““Prestazione di servizi gestione contravvenzioni”-  Articolo 00 - CDR/CDG P032 – Miss. 03, Prg. 01, Tit. 1, Macr. 03, conto finanziario U.1.03.02.13.999 come di seguito specificato:
Bilancio 2019 per servizio dal 01/02/2019 al 31/12/2019 € 15.433,00 compresa iva 
Bilancio 2020 €  16.836,00 compresa iva;
Bilancio 2021 €  16.836,00 compresa iva;

RINVIARE a successivi atti, dopo l’approvazione dei prossimi Bilanci di Previsione Finanziari, l’assunzione dei seguenti impegni
Bilancio 2022 € 16.836,00 compresa iva;
Bilancio 2023 € 16.836,00 compresa iva;
Bilancio 2024 per servizio relativo al mese di gennaio €  1.403,00 compresa iva;

IMPEGNARE per rimborso spese postali per la notifica dei verbali di contastazione delle violazioni a Codice della Strada, Leggi e regolamenti di competenza della Polizia Locale, la somma complessiva di € 100.000,00  dal dal 01/02/2019 al 31/01/2024 al Capitolo 103373 ““Prestazione di servizi gestione contravvenzioni”-  Articolo 44 – CDR/CDG P032 – Miss. 03, Prg. 01, Tit. 1, Macr. 03, conto finanziario U.1.03.02.16.002, come di seguito specificato:
Bilancio 2019 per servizio dal 01/02/2019 al 31/12/2019 € 18.333,33;
Bilancio 2020 € 20.000,00;
Bilancio 2021 € 20.000,00;

RINVIARE a successivi atti, dopo l’approvazione dei prossimi Bilanci di Previsione Finanziari, l’assunzione dei seguenti impegni:
Bilancio 2021 € 20.000,00 ;
Bilancio 2022 € 20.000,00;
Bilancio 2024  per servizio relativo al mese di gennaio € 1.666,67  compresa iva;

DISPORRE l’accantonamento dell’’importo di € 3.450,00 pari al 2% del valore della prestazione, quale fondo incentivante per le attività di cui alla presente procedura;

RIMANDARE a successiva determinazione l’impegno di spesa, la quantificazione analitica e la ripartizione al personale dell’importo accantonato ai sensi dell’art. 113 del D.lgs. 50/2016 a seguito di approvazione del Bilancio di Previsione Finanziario del 2023 al capitolo 103373, art. 00, CDR/CDG P032;

DISPORRE la stipula del contratto a misura, previa presentazione dei documenti previsti dalla normativa vigente, tramite atto pubblico amministrativo in modalità elettronica;

DARE ATTO che la presente prestazione di servizio si svolge in via continuativa dal 01/02/2019 al 31/01/2024.

Il DIRIGENTE
PAOLO PERANTONI 
(Firmato Digitalmente)