P07.72 M1 00

Settore: Sviluppo Servizi Educativi
	
Protocollo: 44888/2019
	
Determinazione n. 1944  del   23 luglio 2019
	
Oggetto:  PROCEDURA NEGOZIATA, EX ART. 36 COMMA 2 LETTERA B) D.LGS. 50/2016, DA SVOLGERSI CON MODALITÀ TELEMATICA MEDIANTE L’UTILIZZO DELLA PIATTAFORMA SINTEL DI ARCA REGIONE LOMBARDIA PER L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI AUSILIARI DI BIDELLERIA PRESSO LA SCUOLA INFANZIA COMUNALE "CALVI" PER IL PERIODO DAL 25/8/2019 AL 31/12/2020 CIG 7961638784.  Approvazione atti di gara 

IL DIRIGENTE

PREMESSO che:
- con DCC n. 83 in data 20.12.2018 sono stati approvati il Bilancio di Previsione Finanziario 2019/2021 e la nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione 2019-2021;
- con DGC n. 1 in data 8.01.2019 la Giunta Comunale ha provveduto all'approvazione del Piano Esecutivo di Gestione (PEG) per l'anno 2019;

RICHIAMATA la propria determinazione n. 1738 del 02.07.2019, con la quale si è dato avvio alla procedura negoziata , ai sensi dell’art. 36 , comma 2 lettera b) del D. Lgs. 50/2016, provvedendo alla pubblicazione, ai sensi delle  Linee Guida Anac approvate Delibere a Anac  n. 1097 del 26.10.2016 e n. 206 del 01.03.2018 recanti  “Procedure per affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitari, indagini di mercato e formazione  e gestione  degli elenchi  di operatori economici” di un avviso pubblico di preinformazione per la selezione di concorrenti da invitare alla gara, che sarà svolta in modalità telematica mediante Piattaforma Sintel, per l’affidamento dell’appalto in oggetto;
DATO ATTO, che  come da determinazione sopra richiamata ,si è disposto di pubblicare l’avviso sul sito istituzionale e sul sito regionale di arca, rendendo lo stesso avviso “aperto”   anche ai soggetti non iscritti alla piattaforma e così affrancato  dalle implicazioni della rotazione e di invitare alla procedura tutti gli operatori che avranno manifestato il proprio interesse e che risulteranno in possesso dei requisiti richiesti, senza alcuna limitazione al numero di operatori economici ammessi alla procedura, (linee Guida Ana n. 4 punto 3.6); 
 PRESO ATTO che:
- l’avviso di manifestazione di interesse è stato pubblicato all’Albo Pretorio e sul profilo del committente nella sezione http://www.comune.mantova.gov.it nella sezione bandi di gara  e sulla piattaforma telematica Sintel di Arca Regione Lombardia, dal 04.07.2019 al  19.07.2019 (ID112839998)
- entro il termine del 19.07.2019 ore 12:00 sono pervenute n.4 manifestazioni di interesse alla selezione degli operatori da invitare alla procedura negoziata, come da verbale verifica istanze in atti (Prot.49678)
DATO ATTO che le domande di partecipazione sono state protocollate, numerate ed inserite in apposito elenco, custodito in atti:
RITENUTO pertanto  procedere con la diramazione dell’invito alla procedura negoziata da espletarsi sulla piattaforma Sintel di Arca Regione Lombardia, valutando l’offerta con  il criterio del minor prezzo ai sensi del combinato disposto art. 36 comma 9 bis e  art.95 comma 3 lettera a) del D. Lgs. 50/2016.   in termini di ribasso percentuale da applicarsi all’importo posto a base di gara;

RICHIAMATO il D.Lgs. 50/2016 n. 50 che dispone che “ANAC, attraverso linee guida, bandi-tipo, capitolati-tipo, contratti-tipo ed altri strumenti di regolazione flessibile, comunque denominati, garantisce la promozione dell'efficienza, della qualità dell'attività delle stazioni appaltanti” (art. 213, comma 2) e che «successivamente alla adozione da parte dell'ANAC di bandi tipo, i bandi di gara sono redatti in conformità agli stessi» (art. 71), precisando ulteriormente che “le stazioni appaltanti nella delibera a contrarre motivano espressamente in ordine alle deroghe al bando- tipo”;

PRESO ATTO che con deliberazione ANAC n. 1228 del 22 novembre 2017, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale - Serie Generale n.298 del 22 dicembre 2017, è stato  approvato il Bando-tipo n. 1/2017, ai sensi dell’art. 213, comma 2 del d.lgs. 50/2016, per  l’affidamento di servizi e forniture nei settori ordinari, di importo pari o superiore alla soglia comunitaria, aggiudicati all’offerta economicamente più vantaggiosa secondo il miglior rapporto qualità/prezzo;

PRESO ATTO altresì che nella stessa deliberazione Anac ha previsto che la circostanza che la gara sia telematica costituisce adeguata motivazione di scostamento dalle previsioni del Disciplinare tipo, pertanto, in caso di gara telematica le stazioni appaltanti apporteranno le opportune modifiche al testo del Disciplinare , per la gestione telematica della procedura;

RITENUTO opportuno, per omogeneità dei procedimenti, conformare la procedura negoziata  sottosoglia per l’affidamento dell’appalto con quanto previsto da Anac nell’atto sopracitato per procedure soprasoglia, applicando le disposizioni del Bando tipo per quanto compatibili alla procedura in oggetto;

RITENUTO di stabilire che la scelta del miglior offerente avverrà mediante procedura negoziata ex art. 36 comma 2 lettera b) D. Lgs. 50/2016, in modalità telematica con l’utilizzo della piattaforma Sintel di Arca Regione Lombardia e  che trattandosi di appalto a corpo l’aggiudicazione avverrà con l’applicazione del criterio del minor prezzo ai sensi dell combinato disposto art. 36 comma 9 bis e  art.95 comma 3 lettera a) del D. Lgs. 50/2016.   in termini di ribasso percentuale da applicarsi all’importo posto a base di gara;

VISTI i sottoelencati documenti di gara, che, insieme con le disposizioni contenute nella presente determinazione a contrarre, disciplinano la procedura:
1.	Capitolato prestazionale (All.1);
2.	Lettera invito (All.2) con i suoi allegati:;
3.	All. A – istanza di partecipazione 
4.	All. B – Dichiarazione Sostitutiva 
5.	All. C  - DGUE.xml, da importare nel servizio web messo a disposizione della Commissione europea per la successiva compilazione e sottoscrizione in forma elettronica.
6.	All. D – Modello Offerta economica
7.	All .E - Patto d’integrità
8.	All. F - DUVRI
STABILITO, come risulta dalla documentazione:
- di non richierdere aipartecipanti la presentazione di una cauzione provvisoria, ai sensi art. 93 comma 1 ultimo periodo del D. Lgs. 50/2016 e smi
- di  prevedere, per la ditta aggiudicataria, è prevista la garanzia fidejussoria ai sensi dell’art. 103 del D. Lgs. 50/2016 (art.15 del Capitolato Prestazionale), con facoltà, in entrambi i casi, di applicare le riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, del D.Lgs. 50/2016;
- di prevedere il sopralluogo obbligatorio, in quanto si ritiene che la conoscenza della scuola sia determinante per la formulazione dell’offerta.

STABILITO altresi che:
•	L’affidamento  verrà aggiudicato anche nell’ipotesi di presentazione di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e che  in base ad elementi specifici non appaia anormalmente bassa, ai sensi dell’art. 97 co. 6 ultimo periodo del D.lgs.50/2016;
•	in ogni caso l’Amministrazione si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto ai sensi dell’art. 95 co. 12 del D.lgs. 50/2016;
•	che l’affidamento sarà formalizzato mediante scrittura privata in modalità elettronica, ai sensi art. 32 comma 14 del D. Lgs. 50/2016 e smi;
VISTI: 
il  D.lgs. 50/2016;
 il D.P.R 207/2010 per quanto ancora in vigore;
 il D.lgs. 267/2000 Testo Unico sugli Enti Locali; lo Statuto dell’Unione -il Regolamento di contabilità, il regolamento dei Contratti del  Comune di Mantova; 

DETERMINA
1.ATTIVARE la procedura negoziata tramite l’utilizzo della piattaforma Sintel di Arca Regione Lombardia, ai sensi art. 36 comma 2 lettera b) del D. Lgs. 50/2016 per l’affidamento dei servizi ausiliari di bidelleria presso la scuola infanzia comunale "Calvi" per il periodo dal 25/8/2019 al 31/12/2020
2. APPROVARE la documentazione di gara , composta da :
- Capitolato prestazionale (All.1);
- Lettera invito (All.2) con i suoi allegati:;
 - All. A – istanza di partecipazione 
 - All. B – Dichiarazione Sostitutiva 
 -  All. C  - DGUE.
-   All. D – Modello Offerta economica
-  All .E - Patto d’integrità
- All. F - DUVRI

3. PROCEDERE  con la diramazione dell’invito alle società che  hanno  manifestato interesse, il cui elenco in atti;

4. STABILIRE , come risulta dalla sopra elencata documentazione che,
-   il servizio verrà affidato con il criterio del minor prezzo ai sensi del combinato disposto art. 36 comma 9 bis e  art.95 comma 3 lettera a) del D. Lgs. 50/2016.   in termini di ribasso percentuale da applicarsi all’importo posto a base di gara
- che a base di gara viene posto il costo “a corpo” per l’intero periodo di servizio richiesto, pari a 39.400 oltre iva   
- che   sussistono rischi da interferenze, quantificati in € 500,00 ( oneri di sicurezza ex D.U.V.R.I ) oltre IVA, non soggetti al ribasso;

Il DIRIGENTE
REBECCHI NICOLA EX PS N. 50/174/2019
(Firmato Digitalmente)